昭苏县生态文明建设:让环境更美让生活更好

世界上独一无二的原生态高山草原,全国绝无仅有的百万亩油菜花,骁腾疾驰的汗血马,历经沧桑的古代遗址,都在昭苏县一万多平方公里的土地上呈现。

多年来,这里一直被称作伊犁河谷的“口袋底”,从伊宁市延伸过来的公路就在这里成为了尽头,物资再也无法向前流通。工业向来不青睐这里,但因此也给昭苏县留下了美丽的自然风光。

可以毫不夸张地说,昭苏县是新疆生态环境保存最完好、受现代工业影响最小的地区之一。但这并不意味着当地人的收入会在低水平徘徊。

据了解,2013年,昭苏县农牧民人均纯收入达到10163元,比全疆平均水平高出了2769元。与此同时,全县12个乡场中就有10个被评为自治区级生态乡,其中洪纳海乡已被自治区环保局上报评选国家级生态乡。

在过去几年中,这里的人们一边拥抱着青山绿水,一边以合理的方式改善着自己的生活。人们并没有因为保护环境而失去发展机会。

让生态与民生“双赢”

作为西天山最重要的冰川区域之一,多年来,木扎尔特冰川一直保持这种面貌。“我们对冰川、水源地等采取了最严格的保护措施,即使有金子,也不会挖一锹土!”昭苏县环保局党组书记王展旭说。的确,在距离县城近百公里的夏特柯尔克孜民族乡,木扎尔特河水“哗哗”流淌,沿河没有任何建筑。溯河而上,便是千百年来几乎无人类涉足的木扎尔特冰川。

对于山中的矿藏,多年来昭苏人同样保持着克制,划定了一定区域的选矿区,企业经过高标准环保门槛进入昭苏县后,才被允许在选矿区里选矿开采。县域内不允许进行任何矿产冶炼行为。在当地本就不多的企业中,已经有54家企业制定了水土保持方案。现有开发项目水土保持方案编审率、审批率达95%以上。

以前为发展经济迫切需要修路,但政府没有足够的资金,于是吸引社会资金修路。同样因为缺乏资金,只得允许修路企业就地取土。路是修好了,但道路两边留下成片的土坑。而在近3年中,昭苏县路边及砂场周围的大小土坑被逐一填平。仅2013年全县就回填土方1022万立方米,并且还撒播草籽、种植苗木。昔日路边破坏严重的地段如今已被平整。

在距离县城不远处,新建好的污水处理厂静静矗立。从2014年春季开始,它将全面升级昭苏县向下游输送的水质。特克斯河经昭苏县境内流向特克斯县,最终汇入伊犁河。这座年处理2.5万吨污水的企业建成后,从昭苏县流进特克斯县的河水将达到二级到一级水质。时至今日,昭苏县已确立了自身发展的路径和定位。自治区也将这里确定为重要的生态功能区。昭苏县在整个伊犁河谷的生态环境保护中起着示范作用。2011年,该县在全国率先制订了《“资源开发可持续、生态环境可持续”发展实施方案》。同年,伊犁州党委明确了对昭苏县差别化的绩效考核办法,代替GDP作为重要考核内容的是环境治理和生态修复。

生态福利也是民生福祉

申博私网,整齐的村落、宽阔的广场,村民们正在跳健身操,生活十分惬意……这是记者在夏特乡看到的一幕。夏特乡十分重视农村环境综合整治,总投资483万元,进行水源地保护,建设堆粪池、垃圾中转站,并购买了垃圾车、装卸车、粪便运输车和垃圾桶,使农村环境得到极大改善。据了解,夏特乡水源地保护项目涉及6个行政村,投资24万元,建设内容包括在6公里的水源地两旁建防护栏。通过防护栏建设,保证2587户村民的安全饮水。

阿克达拉乡巴勒克苏草原一眼望不到边,遍地长满了过膝的苔草、黄花苜蓿、野草莓等十余种优质牧草。草长得那么好,这都与禁牧有关。记者了解到,禁牧区原有牧民149户,牲畜3万多头。自禁牧后,县乡两级管护站加强了管理,植物的种类增加,覆盖率得到提高。

昭苏县在生态保护和建设方面,加强对重点工程的生态修复,实施了三北防护林、重点公益林管护等生态建设,以及天然草场草畜平衡制度、水土保持等系列措施。

近几年,昭苏县在管控工业建设项目的同时,还主动出击,进行生态建设,责任落实到人,乡镇干部带头种树,保证树苗的成活和养护。到目前,人工造林面积已达7300多亩。在对水源地、草原、湿地的保护上,昭苏县实行奖补机制,在实行禁牧的重要水源涵养区对牧民给予奖励,2万亩湿地实行禁牧;冰川区严格禁止任何形式的开发。此外,昭苏县还建立了自然保护区,进行封育,实施禁牧,并积极推广现代畜牧业饲养方式:冬季舍饲,暖季放牧,减少牲畜对山区草场的采食,为野生动物开辟了生存空间。

近年来,昭苏县加强景区、景点的交通、通信、水电等基础设施建设和环境保护,精心策划推出昭苏精品旅游线路,重点宣传了昭苏草原、天马之乡、高原风光、古道秘境、油菜之乡、西域凉都等旅游品牌,提高了昭苏的知名度,旅游业呈快速增长态势。历史文化打造细君和亲文化和文物旅游,草原风情主打民俗风情,自然风光主打夏特古道探险旅游,通过多途径力挺和提升天马品牌文化的竞争力,进而做大做强生态旅游。如今在昭苏县,无论农民还是牧民,都在以一种绿色的方式来创造更美好的生活,而政府的职责就是制定规则、加强引导,使生态文明的理念深入人心。(记者 苏颖 王深鑫)